据美国政客新闻网欧洲版等综合报道，欧盟正酝酿为黑山、乌克兰、摩尔多瓦和阿尔巴尼亚四国量身定制一份“入盟路线图”。这份被外界戏称为“加速包”的方案，旨在给这些被视为“最接近终点线”的候选国一个更明确的谈判时间表，而其他排队多年的候选者则暂时无缘此等待遇。这份名单的微妙之处在于，它打破了传统意义上“先来后到”的排队逻辑。北马其顿、波黑、科索沃当局，乃至格鲁吉亚、土耳其和塞尔维亚，都不在此次路线图计划之内。相比之下，乌克兰和摩尔多瓦在开启谈判的节奏上，显然获得了某种“优先级”的加持，这难免让外界产生“插队比排队更管用”的观感。
从谈判进度来看，这份“加速包”并非空头支票。根据欧盟7月公布的资料，欧盟已罕见地与这四国分别举行入盟会议。其中，黑山已开启全部33个谈判章节，并有18个章节暂时关闭；阿尔巴尼亚同样开启了全部章节，并在部分领域取得阶段性成果。而乌克兰和摩尔多瓦则借此机会开启了新的谈判章节，显示出实质性推进的迹象。欧盟委员会在扩员报告中强调，扩员仍遵循“以改革成果为基础”的原则，候选国在民主、法治等核心领域的改革速度将直接影响入盟进程。报告同时点名这四个国家在过去一年取得了“明显进展”。这似乎在回应外界的质疑：所谓的“插队”，其实是以改革成效为前提的“快车道”准入。然而，这种“选择性加速”的策略，无疑会让那些在队伍中等待更久的国家感到失落。毕竟，单纯从排队时间来看，它们远未轮到最前面。欧盟此举究竟是出于地缘政治现实的考量，还是对改革成效的客观奖励，恐怕很难一言蔽之。但可以确定的是，这张“路线图”的出炉，让原本沉闷的欧盟东扩进程，突然有了新的看点与变数。
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