10月21日，新华社及旗下权威财经媒体聚焦证监会公布一揽子举措、首批136项标志性重大应用场景项目推出、国家数据集团成立等热点话题。具体来看：资本市场改革举措持续推出，中国资产迎来价值重估契机；首批136项标志性重大应用场景项目推出，为新技术、新产品提供规模化验证空间；国家数据集团成立，数据要素市场化配置改革迈出实体化关键一步；央行研究择机切换至隔夜政策利率锚，专家提示该机制改革不等于降息；18只主动ETF将于10月23日集中发行，预计为市场带来可观增量资金。
监管层释放积极信号 中国资产有望迎来价值重估
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中国证监会主席吴清近日在2026金融街论坛年会上透露了下阶段资本市场重点改革举措，包括扩大中长期资金来源、渠道和入市方式，进一步完善科技企业识别筛选机制，提高跨境投融资便利化水平等。
《中国证券报》报道，吴清公布的一揽子举措清晰勾勒出“十五五”时期资本市场改革的一个重要维度：坚持稳字当头，全力维护资本市场安全稳定。市场人士认为，这些举措通过制度优化，让中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”，共同推动资本市场内在稳定性的制度底座从“政策托底”转向“行为改变”，“长钱长投”路径日渐清晰。
《上海证券报》报道，受访的机构人士认为，系列改革举措为资本市场长期健康发展注入信心，市场可预期性持续增强。随着企业竞争力持续凸显、宏观政策发力提效与投融资环境不断优化，中国核心资产有望迎来价值重估时刻，市场定价将逐步回归企业价值，为价值投资打开更大空间。
《经济参考报》报道，多家公募和私募基金表示，随着产业持续升级、上市公司盈利改善、分红回购力度提升、长期资金机制完善，资本市场向好具备强支撑。上述信号有助于提振市场信心，并推动中国资产迎来价值重估。
中国财富观点：
一系列制度安排重在培育“长钱长投”生态，推动市场稳定由政策托底转向内生机制支撑。叠加上市公司回馈力度加大、产业盈利持续改善，优质中国资产有望迎来价值重估，助力资本市场长期稳健运行。
首批136项标志性重大应用场景项目发布 涉及新技术1700余项
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国家发展改革委会同有关部门近日推出首批136项标志性重大应用场景项目清单，为新技术新产品规模化应用等提供广阔场景空间。此外，国家发展改革委有关负责人在10月20日举行的新闻发布会上表示，将会同有关部门及时出台实施增量政策，推动存量政策与增量政策协同发力，发挥好宏观政策集成效应。
新华社报道，首批标志性重大应用场景项目对国务院部署的新领域新赛道、产业转型升级、行业领域应用、社会治理服务、民生领域等五大类型应用场景实现全覆盖，涉及新技术1700余项、新产品1200余项、新标准规范2200余项，呈现领域分布新、参与范围广、改革举措多等特点。
《中国证券报》报道，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，建立高效联动的工作机制，加强技术、数据、人才、资本等要素支撑保障，支持场景建设牵头单位健全场景需求发布、技术对接、成果展示、要素匹配等具体办法。
《上海证券报》报道，业内专家认为，首批136项标志性重大应用场景项目清单，为新技术新产品规模化应用等提供广阔场景空间。并且，相关项目将强化场景资源开放，通过向民营企业和中小企业公开发布拟验证的新技术、新产品、新业态清单等方式，将为各类经营主体提供场景验证机会。
《经济参考报》报道，受访专家表示，首批136项场景项目中，中央企业牵头场景21项，拿出的都是主业中的核心环节，其意义在于把最稀缺的资源变成全社会共享的创新平台。这种开放是市场准入改革的实质性推进，其示范意义超出项目本身，价值更在于以点带面撬动改革全局。首批136个项目的推出只是一个起点，下一步还要在多个层面持续用力。
中国财富观点：
以开放场景牵引技术迭代、产业升级，再依托扩大内需政策打开市场空间，从而形成“技术验证—产业落地—市场扩容”的良性闭环。滚动推出场景项目，将持续释放超大规模市场优势，不断培育产业新增长点，进一步激发经济增长的内生动力。
国家数据集团成立 释放数据要素价值
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10月20日，国务院国资委发布公告显示，经国务院批准，组建国家数据集团有限公司，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责，列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单。
新华社报道，这家新央企的成立填补了数据领域国资主体的空白，也标志着我国数据要素市场化配置迈出关键一步。公司位列“央企名录”第28位，以数据资源开发利用为主业，为数据要素服务国家队、数据基础设施互联互通引领者、国家数据科技创新战略力量。未来，国家数据集团将聚焦上述三方面重点工作，为用户提供普惠安全的数据服务、行业数据治理服务，推动“人工智能+”行动更好落地；为人工智能产业提供高质量数据集和语料库，助力人工智能发展提速提质。
《经济参考报》报道，我国在2023年成立国家数据局，现在又成立国家数据集团有限公司，旨在推进数据资源开发利用、释放数据要素价值、服务人工智能发展、繁荣数据产业生态。专家表示，这一系列数据领域的重磅举措和动作，将有助于形成有为政府和有效市场相互协同的格局。
《中国证券报》报道，受访专家认为，国家数据集团的成立将实现国家级数据资源集约化配置，夯实数字中国底座；降低跨主体协同成本，支撑国家治理、产业规划、应急调度等全局性决策；衔接“东数西算”与全国算力网络，最大化数据要素基础价值。同时，该公司的成立也有助于释放数据要素市场潜力，推动数据从资源向资产转化；赋能实体经济与AI产业，培育新质生产力，形成全国统一大市场重要支柱；以国家队身份筑牢数据安全屏障，平衡流通与安全；规范市场秩序，杜绝数据滥用与非法交易；维护国家数据主权，保障数字经济行稳致远。
中国财富观点：
国家数据集团的成立标志着我国数据要素改革从顶层制度设计迈向实体化运营的新阶段，数字中国建设再添核心支撑主体。通过发挥国家队的引领作用，推动数据资源向数据资产转化，有利于进一步完善数据要素市场生态。
隔夜利率将择机接棒 专家：不宜炒作成降息
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中国人民银行行长潘功胜近日在2026金融街论坛年会上表示，将研究择机把央行公开市场主要操作品种的期限切换为隔夜，公开市场隔夜回购利率将相应成为主要政策利率。
《上海证券报》报道，受访业内专家表示，随着隔夜逆回购利率的政策利率地位确立，政策利率“换锚”水到渠成。调整后，能够更清晰地传递货币政策立场，化解政策利率与调控目标利率之间的期限错配问题。专家还提示，此次为利率调控机制改革，不等于降息，市场不宜过度解读。
《经济参考报》报道，受访业内人士表示，主要政策利率与主要操作品种的期限由7天切换为隔夜，这一变化不是简单地把操作期限由7天缩短为隔夜，而是把政策利率、货币市场利率和实体融资价格之间的传导链条重新理顺，使利率更及时地反映资金供求，其要义在于调控精准度的跃升，是货币政策制度框架进一步改革完善的延续，不可与调息划等号。
中国财富观点：
央行提出研究择机将公开市场主力操作品种进行切换，推动隔夜回购利率成为核心政策利率，这是我国货币政策框架持续完善的重要制度安排。这项制度调整，着眼于中长期宏观调控体系的现代化，是利率市场化改革的延续。
18只主动ETF产品10月23日集中发行 有望引流360亿元
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10月20日，易方达、华夏、汇添富、南方、富国、鹏华等18家公募同步披露发售安排，旗下主动ETF定于10月23日集中发行。按20亿元募集上限估算，18只产品合计有望引流360亿元。
《上海证券报》报道，业内人士认为，不同于过往指数ETF、场外主动权益基金，本次落地的主动ETF将主动投研能力嵌入ETF标准化场内载体，在投资自由度、信息透明度、交易机制上重构产品逻辑，标志着公募行业被动与主动协同的新生态加速成形。
《中国证券报》报道，受访专家表示，多部门正协同打通中长期资金入市渠道，公募基金产品创新迈出实质性步伐。首批主动ETF产品均在名称中直观标注“均衡”“价值”“红利”及“量化”“智选”等字眼，有效降低了投资者的信息识别成本。这一方面将主动投研获取超额收益的能力与ETF的高效交易机制相结合，推动公募机构向一流投资机构迈进；另一方面，稳健型与红利价值类策略的集中推出，也高度契合社保、保险、理财等长期资金的配置偏好，有助于为市场直接引入更多增量活水，持续提升市场内在稳定性与韧性。
《经济参考报》关注到，业内人士表示，主动ETF的落地有助于更好地服务居民财富管理需求，对于增强权益投资吸引力、吸引中长期资金入市等也具有积极意义。同时有望重塑我国ETF行业生态，推动其从被动跟踪向主动管理升级，进一步丰富公募基金产品谱系，赋能公募基金行业高质量发展。
中国财富观点：
主动ETF产品融合主动投研的超额收益能力与ETF场内交易便捷、透明度高的优势，打破了ETF以被动指数跟踪为主的传统格局，推动行业生态迭代升级。多元化工具持续供给，有助于吸引增量资金进入市场，引导投资风格向长期化、价值化转变。
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